工商發展處工商發展處

       近期有企業關心國土計畫實施後，部分土地未劃設為「城鄉發展地區第二類之三」，是否會影響未來新增產業用地及投資布局。苗栗縣政府表示，縣府推動國土計畫始終兼顧環境永續與產業發展需求，現行規劃制度已保留未來發展彈性，企業無須擔心產業發展空間受到限制。        工商發展處指出，「城鄉發展地區第二類之三」主要是指五年內具有明確開發需求的地區，因此並非所有未來產業發展用地都必須一次劃入該類別。針對中長期產業發展需求，縣府已於國土計畫中預留相關發展空間，作為未來產業布局的重要基礎。        工商發展處說明，國土計畫除規範短期開發需求外，也設有「未來發展地區」機制，針對未來二十五年可能發展的產業、公共設施及重大建設需求預作規劃。現階段相關土地仍維持原有國土功能分區管理，但未來可依實際發展需要，循法定程序辦理檢討調整。        此外，國土計畫本身有定期通盤檢討機制。縣府表示，未來將依據產業發展趨勢、人口變化及地方建設需求，定期檢視國土功能分區與土地使用規劃內容，確保土地利用與地方發展方向相互配合。        工商發展處強調，本次國土計畫主要目的是建立更完善的土地使用管理制度，而非限制產業發展。企業若有擴廠、投資或新增產業用地需求，仍可透過相關法定程序向縣府提出申請及諮詢，縣府也將持續提供協助與輔導服務。        縣長鍾東錦表示，苗栗縣近年持續推動招商引資及產業升級，無論是竹南、頭份、銅鑼科技產業聚落，或桃竹苗大矽谷相關規劃，縣府均積極爭取產業發展空間。未來將持續在環境保護與經濟發展之間取得平衡，打造更安心、友善、宜居宜業的投資環境，讓企業放心投資、安心發展。

近期國內接連發生大型商場更衣室疑似遭偷拍事件，以及密室逃脫場域公共安全事件，引發社會大眾對消費場所隱私保障及公共安全管理的高度關注。為維護縣民消費安全與權益，苗栗縣長鍾東錦責成相關局處啟動跨局處聯合稽查機制，全面檢視轄內涉及更衣、淋浴等隱私空間場所，以及密室逃脫、實境解謎等沉浸式娛樂場域之安全管理措施。 苗栗縣政府於115年6月3日由工商發展處會同警察局、消防局等相關單位，前往頭份市尚順購物中心及尚順育樂世界辦理聯合稽查，針對商場內更衣室、廁所、哺乳室及沉浸式娛樂場域進行查核。稽查重點包括監視設備設置情形、消防安全設備維護、逃生避難動線規劃、緊急應變措施及場所管理機制等項目。 經查，現場監視設備均設置於公共區域，未發現設置於更衣室等涉及個人隱私空間之情形；消防安全設備、逃生避難設施及場所管理機制均符合相關規定，本次聯合稽查未發現違規事項。 工商發展處詹彩蘋處長表示，近年沉浸式娛樂、實境體驗及大型商場休閒活動日益普及，民眾對消費場所公共安全與隱私保障的要求也持續提升。此次聯合稽查除確認場所符合法規規定外，也向業者宣導應定期檢視監視設備設置位置，避免侵犯消費者隱私權，並落實個人資料保護、消防安全管理及員工教育訓練，以提升整體安全管理品質。 鍾東錦縣長表示，公共安全與隱私保障是優質消費環境最重要的基礎。縣府除持續加強公共場所安全管理外，也將透過跨局處合作機制，定期辦理聯合查核與輔導工作，督促業者善盡管理責任，落實隱私保護及公共安全措施，共同打造安全、安心、友善的消費環境，讓縣民及遊客都能放心享受各項休閒娛樂服務。

115年度工廠校正及營運調查已自6月1日起開始辦理，請各工廠業者於115年7月10日前完成調查填報作業。   本次調查係為健全工廠管理與輔導機制、掌握工廠營運現況，凡於114年底前已辦理工廠登記，或依《工廠管理輔導法》第28條完成特定工廠登記之工廠，皆為本次調查對象。   為響應節能減碳，縣府工商發展處籲請優先採網路方式填報，並請事先備妥統一發票章、工廠章或公司章，以利調查作業進行。   提醒您，依《工廠管理輔導法》第18條規定，各工廠不得規避、妨礙或拒絕調查；填報資料將依《統計法》規定辦理，僅供整體統計分析與政策參考使用，個別資料均依法保密，請安心填報。   本調查填報網址如下：115年度工廠校正及營運調查系統   如有系統操作問題，可洽客服專線：0809-091-299、0809-091-300。

過去許多被指定為歷史建築或紀念建築的私有建物，地主常面臨「房子不能拆、土地不能充分開發，卻缺乏合理補償」的困境。如今隨著中央修正發布《古蹟歷史建築紀念建築土地容積移轉辦法》，未來私有歷史建築、紀念建築地主，也能比照古蹟申請容積移轉，讓文資保存與財產權保障取得更大平衡。 本次修法依據《文化資產保存法》第41條辦理，正式將容積移轉適用對象，由過去僅限「古蹟」，擴大至經主管機關公告之私有古蹟、歷史建築及紀念建築。地主原本依法可建築、但因文資保存而無法使用的剩餘容積，可依法申請移轉至其他可建築土地，不僅提高文化資產土地價值，也增加民間保存文化資產的意願。 縣府表示，許多老屋與歷史建築長年承載地方記憶，但地主往往需自行負擔維護成本，卻無法進行改建開發，容易造成保存與權益間的衝突。此次修法後，透過容積移轉機制，地主可將受限制的開發權益轉化為實際價值，讓文化保存不再只是負擔，而能兼顧公益與私有財產權。 苗栗縣政府工商發展處自113年12月31日修正「苗栗縣都市計畫容積移轉許可審查標準」部分條文後，逐步推動以「繳納代金」方式（以市價估價）辦理容積移轉。截至115年5月止，已有多案提出申請，包括苗栗市、頭份市、竹南鎮及公館鄉，其中1案已取得正式許可、2案取得初步許可，其餘案件持續審查辦理中，顯示新制已逐漸受到地主與市場接受，且對房地產市場衝擊有限。 該處進一步指出，依中央訂定之「都市計畫容積移轉實施辦法」規定，容積移轉代金應優先用於同一都市計畫區公共設施保留地之取得。苗栗縣預計於115年下半年試辦運用114年度前所收取之容積移轉代金，收購苗栗都市計畫及竹南頭份都市計畫地區「已開闢未徵收道路」，除可減輕民眾長期負擔私有道路公共通行之問題，也有助於提升道路品質與公共設施完整性，創造文資保存、民眾權益與都市發展多贏局面。 工商發展處提醒，容積移轉原則上仍以移轉至同一主要計畫區都市土地為限；申辦時亦須檢附主管機關核准之管理維護計畫，如文資建物已有毀損情形，則須提出修復再利用計畫，以確保文化資產獲得妥善保存與活化利用。如有相關問題，可洽縣府工商發展處都市計畫科劉恭銘科員（037-559250）。

       近期有民眾關心，取得開發許可的土地，是否於國土功能分區劃設時均會劃設為「城鄉發展地區第二類之二（簡稱城二之二）」。對此，苗栗縣政府表示，國土功能分區劃設係依據《國土計畫法》、全國國土計畫及相關作業規定辦理，並非所有開發許可案件皆一體適用，仍須依土地使用性質、功能定位及實際發展條件綜合審認。        工商發展處指出，全國國土計畫對於城鄉發展地區第二類之二已有明確劃設條件，除須屬合法開發許可地區外，尚須具有城鄉發展性質及發展需求。換言之，取得開發許可並非劃設城二之二的唯一條件，也非所有開發許可案件均會劃設為城二之二。        工商發展處說明，城鄉發展地區第二類之二主要反映既有開發事實及城鄉發展需求，例如住宅社區、產業園區、遊憩設施、宗教設施等具城鄉發展功能之土地，得依相關規定檢視是否符合劃設條件。        然而，部分開發許可案件因其使用性質特殊或不具城鄉發展特性，例如農村社區土地重劃、水資源設施或其他特定專用設施等，仍須依其土地功能及中央相關規定劃設為適當國土功能分區，而非逕行劃設為城鄉發展地區第二類之二。        工商發展處進一步表示，國土功能分區劃設作業均依中央公告之全國國土計畫及相關作業規範辦理，劃設成果亦須依程序提報中央主管機關審議確認，並非地方政府得自行調整或放寬劃設標準。該處強調，國土功能分區制度目的在於建立合理土地使用秩序，兼顧地方發展需求、民眾財產權益及環境資源永續利用。縣府將持續透過公開說明、諮詢服務及資訊揭露機制，協助民眾正確認識國土功能分區制度內容，降低不必要誤解與疑慮。        工商發展處長詹彩蘋表示，將持續秉持依法行政、公開透明及簡政便民原則，嚴謹辦理國土功能分區劃設作業，在保障鄉親權益的同時，兼顧地方發展與土地永續利用，共同打造宜居、宜業、宜遊的苗栗新未來。