工商發展處工商發展處

為落實國土計畫政策，回應鄉村地區面臨的人口、產業、公共設施及環境發展等課題，苗栗縣政府持續推動「鄉村地區整體規劃」。苗栗市、通霄鎮及大湖鄉的規劃作業目前已進入期末階段，縣府將自9月18日起舉辦6場座談會，向地方說明階段性成果及未來發展構想，並廣泛蒐集鄉親意見，使規劃內容更符合地方需求。 苗栗縣政府自110年起陸續啟動各鄉鎮市的鄉村地區整體規劃，其中苗栗市、通霄鎮及大湖鄉自113年底展開規劃作業。規劃團隊透過深度訪談、地方工作坊及意見蒐集，針對公共設施需求與活化、地方創生與觀光資源、產業發展及人口集居地區等核心議題，與地方居民充分討論，逐步彙整地方意見，研擬具體發展策略及初步規劃藍圖。 縣府表示，此次座談會將把過去訪談及工作坊所蒐集的地方需求，轉化為實際規劃成果，並向各鄉鎮市首長、民意代表、村里長、社區理事長、農會代表、相關團體及在地居民完整說明。期盼透過面對面交流，再次確認規劃方向是否契合地方期待，並依據鄉親建議滾動調整，使整體計畫更臻完善。 6場座談會均分為上午10時及下午2時辦理，場次資訊如下：   一、苗栗市場次：9月18日 上午於嘉盛里社區活動中心；下午於水源里社區活動中心。   二、通霄鎮場次：9月21日 上午、下午均於通霄鎮公所3樓禮堂。   三、大湖鄉場次：9月23日 上午於農業部苗栗區農業改良場生物防治研究中心辦公大樓2樓會議室；下午於義和社區活動中心。   縣府強調，鄉村地區整體規劃不只是土地空間的配置，更攸關地方未來生活環境、產業發展及公共建設資源投入。歡迎鄉親踴躍參與座談、提供意見，共同為家鄉未來發展擘畫更具體、可行的藍圖。相關規劃資訊可至內政部國土管理署「鄉村地區整體規劃專區」查詢。

立法委員陳超明今（17）日邀集財政部及台灣菸酒公司等相關單位，前往竹南製瓶廠會勘土地與廠區活化情形，苗栗縣長鍾東錦率縣府團隊出席，聽取台灣菸酒公司簡報，並針對土地使用、都市計畫、交通出入口及未來招商方向交換意見，盼透過中央、地方與國營事業攜手合作，加速推動廠區土地活化。 財政部阮清華次長表示，隨著市場消費型態改變，啤酒及酒類容器逐漸由瓶裝轉向罐裝，瓶裝產品需求持續下降，竹南製瓶廠已於114年停止生產。面對大面積的土地及廠區，如何妥善活化，不只是台灣菸酒公司的責任，也需要中央與地方政府共同努力。未來無論引進大型商業設施、智慧倉儲或其他適合產業，只要符合地方發展需求及法令規定，財政部均樂觀其成。 台灣菸酒公司簡報指出，竹南製瓶廠前身為公賣局製瓶工廠，民國65年開始籌設，71年完工投產，原規劃年產約9,000萬支玻璃瓶，主要供應台灣啤酒及料理米酒使用。近年受到市場需求及生產成本影響，產量逐年減少；停止生產後，目前廠區多數空間處於閒置狀態，僅部分設施持續運作，另有部分倉庫供竹南營業所存放貨品。並表示該廠區既有建物及設備已陸續完成盤點，未來將視招商及開發需求，彈性採取既有廠房出租、建物報廢拆除或重新興建等方式辦理，並希望結合地方政府對在地產業及市場需求的了解，共同引進適合的產業。 鍾東錦指出，竹南製瓶廠區位良好，周邊人口與產業持續發展，土地活化不僅可提升國營事業資產效益，也有助於增加地方就業、帶動商業活動及改善人口結構，縣府將全力支持與協助。他建議採取「短期招商、長期變更」雙軌並行方式，短期針對符合現行工業區使用規定的業者，先循容許使用程序推動；長期則朝商業區方向規劃，儘速啟動都市計畫變更程序。 縣府工商發展處說明，竹南製瓶廠目前屬都市計畫工業區，並非產業園區，建蔽率為70％、容積率為210％。如進駐業者符合工業區允許使用項目，可依現行規定申請；如規劃變更為商業區或住宅區，則須依法辦理都市計畫變更及土地回饋。現階段可供相關容許使用的面積受20％總量限制，約為2.7公頃，實際開發項目仍須逐案檢視。 另針對大型倉儲賣場進駐的可能性，與會人員認為，因業者可能同時規劃加油站及其他附屬設施，實際所需面積與使用項目仍待進一步確認。此外，基地目前尚未直接臨接12公尺以上道路，涉及鄰接縣有畸零地的整合及購置，也須先行釐清。 鍾東錦建議，台灣菸酒公司應先提出完整的土地開發構想、招商目標及推動期程，縣府則協助排除土地、都市計畫及交通等相關問題，待前置條件釐清後，再共同接洽潛在投資業者，以提高招商成功機會。 陳超明表示，過去幾年來方進興鎮長及何秀綿主席多次跟他討論竹南製瓶廠的活化問題，該廠位處市中心，土地面積廣大、具備高度發展潛力，若能結合周邊交通、產業及都市發展進行整體規劃，將為竹南地區帶來新的發展動能。未來將持續協助中央、苗栗縣政府及台灣菸酒公司溝通協調，共同促成土地活化。 會議最後達成共識，後續將成立跨機關專案推動小組，由陳超明立委辦公室擔任聯繫窗口，邀集財政部、台灣菸酒公司及相關單位，針對土地使用、都市計畫、交通動線及招商條件等議題逐項盤點，並定期檢討推動進度。 在土地完成活化前，台灣菸酒公司將持續做好廠區安全、環境維護及機具設備管理，兼顧資產價值與地方發展需求。縣府也將持續與中央及台灣菸酒公司合作，協助引進適當產業，讓竹南製瓶廠土地儘早重現活力，創造地方發展、產業投資與就業機會多贏。

　　苗栗縣政府工商發展處提醒，本縣民眾或起造人凡進行房屋新建、增改建或變更外牆門窗開口，須依規定留設防火間隔並配設符合防火時效之門窗設備。   　　許多民眾在買房交屋或進行房屋翻修時，常為了增加使用空間或防雨，習慣在後方加蓋廚房或搭設採光罩。工商發展處表示，建築物依法留設「防火間隔」並規範門窗開口之防火性能，主要目的在於發生火災時能有效阻絕火勢與濃煙向鄰棟蔓延，同時提供緊急逃生與消防救災通道，防範私自二次施工破壞防火避難功能所釀成的公共安全問題。   　　常見之違規態樣包含在一樓後巷推平加蓋廚房（水平增建）或加裝窗戶封閉陽台（陽台外推）等二次施工行為。依《建築技術規則建築設計施工編》第110條規定，退縮未達 1.5 公尺之外牆開口須裝設具 1 小時以上防火時效之防火門或固定式防火窗；退縮 1.5 公尺以上未達 3 公尺者，開口應具半小時以上防火時效。若民眾擅自二次施工縮減實際退縮距離，將導致原本符合法規之門窗設備因距離改變而不符防火時效，直接淪為不合格之違建狀態。   　　縣府呼籲鄉親在施工或裝修改造前應落實「停、看、聽」，動工前應先核對竣工圖說與防火距離，並委託合法建築師進行專業評估。若民眾對開窗規範、門窗防火設備或防火間隔留設有任何疑慮，歡迎於每週一、週五上午 9 時 30 分至 11 時 30 分，至縣府第一辦公大樓一樓建築管理科櫃檯，由現場駐點建築師提供免費專業諮詢服務（每週三上午 9 時 30 分至 11 時 30 分於苗北辦公室駐點-竹南鎮公園二街15號1樓）。   　　工商發展處強調，將持續提供專業協助與輔導，與鄉親共同維護居住公共安全，打造更安心、友善、宜居宜業的苗栗。

       苗栗縣第二處社會住宅「啟賢安居」今（16）日上午舉行新建統包工程動土典禮，由內政部長劉世芳、國家住宅及都市更新中心執行長柯茂榮及苗栗縣長鍾東錦等貴賓共同執鏟，祈求工程順利。「啟賢安居」由內政部國土管理署及國家住宅及都市更新中心共同規劃興辦，苗栗縣政府積極協助推動，並於9月9日完成建造執照核發，正式進入工程興建階段。        「啟賢安居」共規劃256戶，基地位於苗栗市核心地區，鄰近國中小學、北苗市場、家樂福、苗栗火車站及里民活動中心，交通便利、生活機能完善，預計118年完工。除提供居住空間外，一樓也將設置身心障礙者社區式日間照顧服務據點及社區日間作業設施（小作所）各一處，讓社會福利服務深入社區，為身心障礙者及其家庭提供更多元、便利的支持。        鍾東錦表示，「啟賢安居」是苗栗縣繼「明駝好室」之後的第二處社會住宅。為加速社宅推動，縣府由工商發展處召開「苗栗縣社會住宅興辦進度研商會議」，協調指定建築線疑義及都市設計審議等事項；長照處也與住都中心合作，向衛生福利部社會及家庭署申請「運用社會住宅空間布建身心障礙社區式照顧服務計畫」，爭取於「啟賢安居」一樓設置身心障礙社區式照顧服務據點，充分展現中央與地方攜手合作的成果。        鍾東錦也在致詞時向內政部提出建議，希望中央加速公共設施保留地的檢討解編程序，釋出更多適合興建社會住宅的公有土地。縣府願意積極協助中央辦理土地盤點及相關行政程序，共同擴大社會住宅供給，提供經濟弱勢、社會弱勢及青年族群安全、穩定且負擔得起的居住環境。        鍾東錦強調，社會住宅是落實居住正義、支持青年婚育及照顧弱勢的重要政策。縣府將持續與中央合作，完善苗栗居住環境，並配合產業發展及就業人口增加，提供更多元的居住選擇，吸引青年留鄉、返鄉及到苗栗發展。        縣府期盼「啟賢安居」工程如期如質完成，未來結合社會住宅與社區照顧服務，讓不同年齡及不同需求的居民都能在苗栗安心生活。縣府團隊也將持續與中央攜手，盤點竹南、頭份等人口及產業成長地區的社宅需求與適合用地，逐步推動社會住宅興建，打造宜居、安定、幸福的苗栗。

苗栗縣政府為改善頭份地區排水及防洪安全，由水利處推動「配合土牛溪排水（正興路至高速公路聯絡道路）新建右岸水防道路工程」，並同步辦理都市計畫變更。全案經苗栗縣都市計畫委員會及內政部都市計畫委員會審議通過，正式獲內政部核定，後續將接續辦理用地取得及工程建設。 土牛溪排水位於頭份市境內，幹線全長約12公里，集水面積約11.94平方公里，是中港溪中下游的重要集水系統。隨著頭份地區都市發展及交通建設持續推進，區域排水、防洪及防災需求日益提高，縣府因此積極推動右岸水防道路工程，強化土牛溪防洪與防汛功能。 縣長鍾東錦表示，面對極端氣候及短延時強降雨，防洪建設必須提前部署。此次都市計畫變更獲內政部核定，是工程推動的重要里程碑，縣府將持續辦理用地及工程作業，加速落實水防道路建設，提升頭份地區整體防洪能力，保障鄉親生命財產安全。 水利處指出，本工程除新建土牛溪右岸水防道路、強化河道防洪及防汛功能外，也將串聯既有道路系統，兼顧交通分流、防災通行及緊急應變需求，使水利建設同時發揮防洪與交通效益。 工商發展處強調，本案並非單一水防工程，而是整合水利工程、都市計畫及土地使用，將防災需求納入都市空間規劃，全面提升地區面對極端降雨及災害的應變能力。 本工程總經費約新臺幣2.97億元，預計118年完工。後續縣府將以「工程建設、都市計畫、土地使用及防災韌性」的整合思維，持續完善頭份地區防洪、交通及防災環境，打造更安全、更具韌性的生活空間。