立法委員陳超明今(17)日邀集財政部及台灣菸酒公司等相關單位,前往竹南製瓶廠會勘土地與廠區活化情形,苗栗縣長鍾東錦率縣府團隊出席,聽取台灣菸酒公司簡報,並針對土地使用、都市計畫、交通出入口及未來招商方向交換意見,盼透過中央、地方與國營事業攜手合作,加速推動廠區土地活化。
財政部阮清華次長表示,隨著市場消費型態改變,啤酒及酒類容器逐漸由瓶裝轉向罐裝,瓶裝產品需求持續下降,竹南製瓶廠已於114年停止生產。面對大面積的土地及廠區,如何妥善活化,不只是台灣菸酒公司的責任,也需要中央與地方政府共同努力。未來無論引進大型商業設施、智慧倉儲或其他適合產業,只要符合地方發展需求及法令規定,財政部均樂觀其成。
台灣菸酒公司簡報指出,竹南製瓶廠前身為公賣局製瓶工廠,民國65年開始籌設,71年完工投產,原規劃年產約9,000萬支玻璃瓶,主要供應台灣啤酒及料理米酒使用。近年受到市場需求及生產成本影響,產量逐年減少;停止生產後,目前廠區多數空間處於閒置狀態,僅部分設施持續運作,另有部分倉庫供竹南營業所存放貨品。並表示該廠區既有建物及設備已陸續完成盤點,未來將視招商及開發需求,彈性採取既有廠房出租、建物報廢拆除或重新興建等方式辦理,並希望結合地方政府對在地產業及市場需求的了解,共同引進適合的產業。
鍾東錦指出,竹南製瓶廠區位良好,周邊人口與產業持續發展,土地活化不僅可提升國營事業資產效益,也有助於增加地方就業、帶動商業活動及改善人口結構,縣府將全力支持與協助。他建議採取「短期招商、長期變更」雙軌並行方式,短期針對符合現行工業區使用規定的業者,先循容許使用程序推動;長期則朝商業區方向規劃,儘速啟動都市計畫變更程序。
縣府工商發展處說明,竹南製瓶廠目前屬都市計畫工業區,並非產業園區,建蔽率為70%、容積率為210%。如進駐業者符合工業區允許使用項目,可依現行規定申請;如規劃變更為商業區或住宅區,則須依法辦理都市計畫變更及土地回饋。現階段可供相關容許使用的面積受20%總量限制,約為2.7公頃,實際開發項目仍須逐案檢視。
另針對大型倉儲賣場進駐的可能性,與會人員認為,因業者可能同時規劃加油站及其他附屬設施,實際所需面積與使用項目仍待進一步確認。此外,基地目前尚未直接臨接12公尺以上道路,涉及鄰接縣有畸零地的整合及購置,也須先行釐清。
鍾東錦建議,台灣菸酒公司應先提出完整的土地開發構想、招商目標及推動期程,縣府則協助排除土地、都市計畫及交通等相關問題,待前置條件釐清後,再共同接洽潛在投資業者,以提高招商成功機會。
陳超明表示,過去幾年來方進興鎮長及何秀綿主席多次跟他討論竹南製瓶廠的活化問題,該廠位處市中心,土地面積廣大、具備高度發展潛力,若能結合周邊交通、產業及都市發展進行整體規劃,將為竹南地區帶來新的發展動能。未來將持續協助中央、苗栗縣政府及台灣菸酒公司溝通協調,共同促成土地活化。
會議最後達成共識,後續將成立跨機關專案推動小組,由陳超明立委辦公室擔任聯繫窗口,邀集財政部、台灣菸酒公司及相關單位,針對土地使用、都市計畫、交通動線及招商條件等議題逐項盤點,並定期檢討推動進度。
在土地完成活化前,台灣菸酒公司將持續做好廠區安全、環境維護及機具設備管理,兼顧資產價值與地方發展需求。縣府也將持續與中央及台灣菸酒公司合作,協助引進適當產業,讓竹南製瓶廠土地儘早重現活力,創造地方發展、產業投資與就業機會多贏。