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縣議會20屆第一次定期大會施政報告  縣長擘畫「十大建設」、實現觀光科技新都心的願景

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 苗栗縣議會笫20屆第1次定期大會今(9日)天開議,縣長鍾東錦率領縣府團隊進行上任後首次施政總報告。鍾縣長宣示「十大建設」、要實現「觀光科技新都心」的城市願景,強調延續徐縣長招商好成績,上任後招商績效已開出紅盤,累計招商金額已達 757.6 億元,其中全球知名晶圓代工力積電公司,未來 3 年加碼投資 600 億元。另外,由縣議員提案制定、眾所矚目的「苗栗縣敬老三節禮金發放自治條例」草案,一讀會也獲得全體議員無異議通過。

 

 縣長鍾東錦開議前,提前到議事堂逐一向縣議員逐一問候,聆聽議員的建議,並兌現答應客委會主委楊長鎮的建議,全程以客語做施政總報告,也請議會安排口譯老師徐煥昇同步翻譯國語,服務議會臉書直播的網友。

 

 縣議員楊明燁、徐功凡和羅貴星連署提案制定「苗栗縣敬老三節禮金發放自治條例」草案,獲得藍綠議員無異常通過一讀會,將送交議會分組審查小組審議;另外,縣政府的「苗栗縣加水站衛生管理自治條例」修正草案等3項議案,大會審議後、一讀會獲全體38席議員無異議通過。

 

 鍾縣長說,上任百餘日,忙碌且充實的行程是他的日常,公務車平均每天行駛里程數約170多公里,不同於過去擔任監督者角色,身為縣長,他時刻提醒自己,要跟隨民意的脈動,以更高瞻的視野建設家園。鍾縣長強調,任期第一次施政報告主軸為「觀光科技新都心」的施政願景,擘劃了10項建設做為施政重要績效及未來努力方向,各項規劃如下:

 

 第一項「合作共好,擴大為民服務」:拋開黨派之分:縣府施政的最大公約數就是民意,最佳的合作夥伴就是鄉鎮市公所,為了有效了解地方需求,今年起縣務會議以分區方式邀請鄉鎮市長列席,增進互動並建立溝通的平台,讓縣府承擔更多領頭羊責任、促成合作共好。過去各鄉鎮市發放三節敬老禮金,標準不一,正統籌敬老禮金以合法合理的方式實現。4月起,縣府擴大為民服務管道,第 1 辦公大樓 2 樓設置「為民服務中心」,專員專案辦理民眾陳情案件,必要時縣長也會親自接受民眾陳情,及時為鄉親處理大小事,讓「簡政便民」成為鄉親洽辦公務的第一印象。

 

 第二項「涵養利基,帶動產業蓬勃發展,創造工作機會」:縣府招商服務馬上辦中心持續與各工業區及科管局通力合作,擴大招商引資,提高本縣稅收及創造就業機會,延續徐縣長招商好成績,上任後招商績效也開出紅盤,招商金額已達 757.6 億元,全球知名晶圓代工公司、力積電,未來 3 年加碼投資 600 億元,將大幅鞏固本縣半導體產業鏈;台灣首家民營太空火箭製造商及小型衛星發射服務供應商、台灣晉陞太空公司,預計投資 100 億元,苗栗可望成為太空科技產業發展基地。

 

 第三項「推進基礎建設,營造安全宜居家園」:重大交通建設部份,台 13 線造橋頭屋段道路拓寬工程,公路總局二工處苗栗工務段刻正施工中;高公局辦理國道 1 號五楊高架道路延伸至頭份計畫,環評報告已獲環保署審議通過;台 72 線東西向快速公路延伸至台 61 線西濱快速公路計畫,公路總局西濱北工處辦理綜合規劃及環評作業中。人行路廊改善計畫,第一期工程已全數完工,二期計畫 1.8 億元,將施作 11 個行政區約 31 處路口人行道改善工程,已經開始規劃設計,預計明年底完工。

 

 水利建設方面,南庄鄉南河圳、苑裡鎮房裡溪、通霄鎮圳頭溪等護岸改善工程皆已完工,田寮排水分洪治理工程正加緊趕辦,預計今年底完工。若遇乾旱季,會密切監控水情,預先部署,啟動抗旱井汲水測試、小型供水站水質檢測,確保本縣用水優先、用水無虞。

 

 第四項「投資教育,投資城市競爭力」:教育建設方面,今年將全力推展「教師用大屏,學生用平板」,規劃在 158 校區,建置396 台觸控大屏,增進師生間的學習互動,加速建置國中小學「數位學生證」,方便親師生查閱出勤、成績狀況,建構智慧校園親師生平台。為維護校園安全,加速辦理老舊校舍拆除重建、補強,今年度共有六合國小等 10 校 10 棟校舍拆除重建,新港國中小幼兒園大樓等 3 校 5 棟校舍補強,其中 9 校工程施工中。也規劃營養午餐每餐加碼補助 10 元,提升含高鈣的菜色及品質,讓孩子吃得飽吃得好,預計 113年正式執行。

 

 第五項「彈性調整農業人力,創新行銷農特產品」:農業建設方面,為克服農忙缺工問題,輔導引進「農事外籍勞工」,紓解季節性人力需求,積極爭取農委會核定更多外籍勞工名額,規劃編列明年度相關預算,解決人力不足問題。未來希望推動產業調整,促使農業自動化、機械化,提升產值、鼓勵青農返鄉,由縣府協助青年貸款、培訓進修、農事交流;同時,也協助地方爭取「農村再生計畫」,強化人才培育,整合社區資源,打造活力、幸福的特色農村。

 

 為行銷苗栗農特產品,推廣「友善耕作、有機農業、合約契作、異業結盟」等,結合農村特色及在地文化資源,讓物流出得去; 也推廣採果體驗、露營等活動,讓人流進得來。正逐步優化龍鳳、外埔、通霄、苑裡及苑港漁港等港區環境、加速推動「通霄海水養殖漁業生產區」開發進度, 以及架設港區安全垂釣平台等,為苗栗的海岸線增添更多觀光休閒價值。

 

 第六項「打造苗栗成為觀光首選城市」:觀光產業方面,「慢」是苗栗獨特的觀光魅力,三義舊山線「鐵道自行車」深受親子家庭青睞,營運迄今創下 190 萬人次到訪記錄,為賦予明德水庫風景區新生命,縣府爭取經費,以「一湖、雙島、三環、四創生、五大主題」,搭配環湖步道及自行車道,塑造新觀光亮點;「百年鐵道旅行-沿海地帶新生整體營造計畫」活化通苑兩鄉鎮四車站周邊,施工進度已達 8 成。

 

 泰安溫泉再度榮獲「2022-2023 台灣好湯-金泉獎」「十泉十美獎」及「最佳 CP 質獎」殊榮,尚順育樂中心為亞洲首創 5D 樂園,今年度成為交通部觀光局認可的觀光遊樂區,食宿遊購一站滿足;希望逐步輔導縣內露營區合法化,目前安排地政士公會提供駐點諮詢服務;未來,特色露營場地將與地方特色採果、溫泉、原民文化相呼應,創造連鎖效益的旅宿產值。

 

 除此之外,縣長希望善加利用豐富的苗栗山海風光,例如: 在通霄海水浴場、竹南龍鳯漁港三森公園、銅鑼客家文化園區周邊腹地,甚或後龍高鐵特區等,規劃大型活動,各別不同規模的國際娛樂盛事,邀請專業國際商業娛樂活動公司,以創新可行的遊憩設施,例如:南庄觀光纜車、大型的海洋親子飯店或 outlet mall,

為苗栗加值。

 

 第七項「改善部落環境,促進原鄉發展」:原住民事務方面,為提升原住民族居住品質及加強文化發展,泰雅文物館旁新建特色親子公園,去年底已完工啟用,「都會區原住民族綜合服務中心」新建工程,已完成規劃報告送請原民會審查中,爭取原民會補助,輔導泰安鄉升級桂竹筍生產設備及擴大通路。

 

 針對長年飽受落石坍方威脅的苗62 線,進行拓寬及改善工程可行性研究中;今年 3 月已獲內政部同意核定 14.6 億施作苗 62-1(雪見道路未完成路段),本案將串接苗 61 線(從清安豆腐街跨越大湖溪,銜接司馬限部落),完成後可串聯泰安鄉前山後山道路,縮短交通時間及促進觀光發展。

 

 第八項「醫療照護精實俱進,社會福利多元服務」:醫療衛生方面,為提升醫療品質,本縣今年引進醫學中心級專科醫師及醫療資源,共 23 個專科別、48 位名醫,未來五年預計增加東大骨科專科醫院、大千醫療體系竹南醫院及大川醫院三家醫院, 並在衛生福利部苗栗醫院,擴建急重症大樓及放射腫瘤大樓, 讓鄉親可在地就醫,節省奔波時間。因應少子化,加碼支持不孕夫妻進行試管嬰兒療程, 減輕經濟負擔,除中央補助之外,額外推出「幸福苗栗好孕來-體外授精人工生殖技術補助」, ,補助名額由 50名調增至 80 名,每年每人補助 2 萬元。

 

 在公立幼兒園部分,除了逐年增班之外,也致力降低師生比至「1 比12」,期讓孩子得到更好的照顧品質;另外,加緊腳步興建親子館及托嬰中心,增加 0~2 歲小小孩的照顧資源,頭份親子館興建工程已開始收尾,近期可望剪綵營運;苗栗市大型親子館附設公設民營托嬰中心及托育資源中心,今年 4 月 14日已開工,預估 114 年完工,可收托 100 人;籌設中的還有頭份第2間公設民營托嬰中心及苑裡中山國小公設民營托嬰中心,預計年底前開始營運,可再提供 66 名收托服務。

 

 第九項「協助勞工就業及輔導青年創業」:勞工就業和青年創業方面,新冠肺炎疫情衝擊勞動市場,積極開辦「安心即時上工計畫」,隨著疫情減緩,此計畫預計受理到今年6 月30 日止,累計共釋出約2,200多個短期職缺。青年返鄉創業,去年度輔導竹南鎮、三義鄉爭取中央補助共計 3,061 餘萬元。青年創業指揮部持續活化場域空間,今年另招募 2 組新的進駐團隊,並開放各式共享空間供民眾申請租借。

 

 第十項「提升警消、環保效率,建構安心麗淨家園」:警政工作方面,全力執行清源專案,清出隱藏於巷弄公寓的改造槍械場所, 及時遏阻槍枝外流,避免危害民眾生命安全,為維護好山好水,將加強巡查,追緝違法濫倒事業廢棄物,一旦查獲違法棄置行為,將嚴懲究辦絕不寬貸。

 

 消防工作方面,農曆年前,竹南與造橋接連發生火災,都肇因於堆放大量易燃物。未來,將加強盤點及徹查廢棄物堆放,由環保局會同工商發展處、警察局及消防局,啟動「廢棄物回收業聯合稽查專案」。為保障消防弟兄執勤安全,要求落實訓練、充實消防戰力,也推動「勤二休二」勤休制度,超勤津貼調高 19,000 元,保障消防人員健康權及加班合理之補償。

 

 環保工作方面,過去縣內垃圾焚化廠協助其他縣市代燒垃圾,數年才調整一次費率,勉強符合成本,但隨著中央補助比例逐年減少,現階段不調費率繼續代燒垃圾會變成賠本生意。因此,本縣垃圾焚化廠處理收費標準第二條修正草案,正依行政程序法辦理公告程序,預計調漲各項廢棄物之處理費用,並持續滾動式調整收費標準,確保永續經營。

 

 鍾縣長強調,「一個人做夢,就只是夢;一群人一起做夢,美夢就能成真!」未來,縣府團隊將在各位議員先進的監督指教下,以農業為基礎、科技產業為動力,大力推動精緻農業、綠色能源、地方創生、智慧城市,實現「觀光科技新都心」的城市願景。