有關確定租賃關係存在問題乙案，查「耕地之租佃，依本條例之規定；本條例未規定者，依土地法及其他法律之規定。」、「出租人與承租人間因耕地租佃發生爭議時，應由當地鄉（鎮、市）公所耕地租佃委員會調解；調解不成立者，應由縣政府耕地租佃委員會調處；不服調處者，由縣政府耕地租佃委員會移送該管司法機關，司法機關應即迅予處理。並免收裁判費用。前項爭議案件非經調解、調處，不得起訴；經調解、調處成立者，由縣政府耕地租佃委員會給予書面證書。」、「依耕地三七五減租條例第26條規定，應由耕地租佃委員會調解調處之租佃爭議案件，係專指當事人間因耕地租賃之權利義務關係所生之爭議而言，其他非屬上項之爭議，則非該委員會應調解調處之事項。」及「按耕地三七五減租條例第26條所規定調解調處之程序，必須當事人間有耕地租佃關係存在，若當事人間根本無租佃關係存在，自無該條適用之餘地（行政法院56年判字第62號判例參照）。至於本案是否有耕地租佃關係存在，非行政機關所能認定，應由當事人訴請法院認定。」分為耕地三七五減租條例第1條、第26條、內政部68年9月10日台（68）內地字第33207號函及79年7月14日台（79）內地字第819509號函所明定。